Tipo: Atti dell'Unione europea: Rapporto della Commissione europea sull'applicazione, nel corso del 2008, del regolamento (CE) n. 1049/2001 relativo all'accesso del pubblico ai documenti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione

Autorità: Autorità europee - Unione europea: Commissione europea

Data: 02/07/2009

Oggetto: La Commissione ha rilevato un aumento costante del numero di domande iniziali d’accesso provenienti per lo più dal mondo universitario. I campi di interesse sono principalmente i settori dei trasporti e dell'energia, del mercato interno, della concorrenza, della cooperazione in campo giudiziario, dell'ambiente e della politica imprenditoriale. La percentuale di risposte positive alle domande nella fase iniziale è sensibilmente cresciuta così come la percentuale di risposte totalmente positive dopo un rifiuto iniziale. I motivi che giustificano la conferma di un rifiuto d'accesso sono i seguenti: tutelare l'obiettivo delle attività investigative; tutelare interessi commerciali; tutelare il processo decisionale della Commissione. Il rapporto richiama la giurisprudenza del Tribunale di primo grado secondo la quale i documenti oggetto di una richiesta di accesso devono essere esaminati in concreto e singolarmente; l'interesse particolare del richiedente non rileva nel valutare la validità di una decisione di rifiuto; l'eccezione per indagine/verifica contabile si applica durante l'intera durata di un'indagine o verifica; la procedura dinanzi al mediatore è distinta dal procedimento giudiziario e ha carattere alternativo; le istituzioni hanno il diritto di tutelare le proprie consultazioni e deliberazioni interne ove, nell'interesse pubblico, risulti necessario salvaguardare la loro capacità di svolgere le proprie missioni, in particolare nell'esercitare i loro poteri decisionali in sede amministrativa; le istituzioni sono tuttavia tenute a dimostrare l'esistenza di una pressione esterna del genere e a fornire la prova del probabile rischio che essa incida sulla decisione da prendere circa un provvedimento legislativo; un rifiuto implicito è sempre un rifiuto non motivato, suscettibile pertanto di annullamento sulla base di quest'unico presupposto.

Classificazione: Cittadinanza - Art. 42 Diritto di accesso ai documenti

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